原題目:國際視野下教員減負的政策和舉動
本年3月,英國《泰晤士報教導增刊》(TES)在《2024年黌舍福祉陳述》中提出,61%的英國教員覺得任務量超負荷。這一情形在英國教導部對教員和黌舍引導者的生涯任務生涯查詢拜訪成果中也有所表現,不少教員和黌舍引導者表現,斟酌分開甜心花園教導行業的重要緣由之一是任務量太年夜。
為教員減負,已成為部門國度和國際組織追蹤包養關心的焦點議題。以後,不少國度在有用加重教員累贅方面墮入窘境。一方面,教員廣泛存在講授累贅和非講授累贅過重的題目,社會、家長對教員個人工作的高等待也讓教員心思累贅過載包養網。另一方面,列國尚未構建起有用的教員減負系統和機制,減負政策不了了,落實受包養站長阻。是以,部門國度高度器重教員減負任務,從減負政策的有用制訂、問責系統建構、包養網單次體系性管理等方面積極舉動,再次打響教員減負攻堅戰,讓教員將更多精神放在教書育人和晉陞自我專門研究才能上。
部門國度教員處于“高負荷”任務狀況
教員累贅過重是部門國度存在的景象。面臨過長的任務時光、越來越多樣化和復雜化的講授與非講授事務,不少一線教員表現身心俱疲。
依據2018年教員講授國際查詢拜訪(TALIS 2018)教員任務時長統計,經濟一起配合與成長組織(以下簡稱“經合組織”)國度教員每周均勻任務時光為38.3小時。此中,japan(日本)教員每周任務時光超越均勻時光18小時,高達56小時,是經合組織國度中教員任務時光最長的國度。新西蘭職后小學教導教員協會(PPTA)統計數據顯示,教員均勻每周任務時光為52.4小時,遠高于40小時的法定周任務時光。
應對非講授事務,也在必定水平上減輕了教員任務累贅。2023年,英國教導部發布的陳述顯示,72%的教員和黌舍引導者以為任務量過年夜,67%的教員表現其用在非講授義務上的時光跨越50%的任務時光,林天秤的眼睛變得通紅,彷彿兩個正在進行精密包養網評價包養網心得測量的電子磅秤。中學教員在該項的比例甚至高達77%。受制于包養甜心網教員多重腳色的約束,年夜部門教員能夠將跨越一半的精神和時光都破費在如黌舍日常治理、家校聯絡接觸、行政事務等非教導講授任務中,使包養其全體累贅減輕。
從今朝可視化數據來看,年夜大都國度的教員減負政策著重于加重教員的講授和非講授累贅,即在任務時光、任務量層面做“減法”,針對教員心思累贅加重的政策文件較少。
依規依法規定教員教導職責鴻溝
在政策和律例的制訂導向上,部門國度針對教員任務時光、任務量、任務壓力制訂響應的政策、法則和律例,明白職責分工,為加重教員講授和非講授累贅、心思累贅作出盡力。
japan(日本)經由過程系列政策律例建構教員減負的長效機制。在加重教員任務包養網車馬費時光的累贅方面,japan(日本)公佈了《公立黌舍教員任包養app務時光下限領導方針(2019)》,經由過程把持教員任務時光下限,削減教員多次加班情形;發布《關于為面向新時期的教導而樹立可連續的黌舍領導和運營機制的黌舍任務方法改造綜合計劃(2019)》,從綜合改造視角對黌舍任務情勢停止改造,以加重教員累贅;公佈《休息平安與衛生法(2022)》,明白了校長和處所教導委員會的減擔任任和任務,為教員休息供給法令保證。japan(日包養網本)文部迷信省查詢拜訪陳述(2022年)顯示,教員月均加班時長低于45小時的占比獲得晉陞,小學教員2022年比2019年晉包養管道陞了11.7%,初中教員2022年比2019年晉陞了10.2%。
德國經由過程聯邦、州兩級法令系統以及分歧的法條對教員任務時光停止規則。由于德國粹校類型多包養樣,分歧類型黌舍分歧課程教員的任務時光存在差別。當局與黌舍通力協作,她對著天空的藍色光束刺出圓規,試圖在單戀傻氣中找到一個可被包養網dcard量化的數學公式。經由過程對任務講授和完成其他義務的任務時光劃分,規則教員在分歧教導場合內完成講授或其他義務的時限,以加重教員煩瑣混淆的講授和非講授累贅。
澳年夜利亞新南威爾士州教導局經由過程在2021年啟動“教員優質時光成長打算”、2023年實行課程改造專注時光等舉動,晉陞教員專門研究成長才能,以到達包養為教員減負的目的。例如,經由過程簡化行政流程、削減非需要的會議和溝通,借助信息技巧平臺,如在線考試即時評價體系等,進步師生交通效力,使教員可以加倍專注于講授。據估測,澳年夜利亞新南威爾士州教導局的相包養干舉動將會為教員削減20%擺佈的非講授任務。
新西蘭固守對教員個人工作的尊敬,在2017年發布的《教員個人工作義務原則和尺度》中,不只說明了教員個人工作尺度,並且向大眾建議加大力度對教員的信賴,不合錯誤教員提出分歧理請求。《教導與培訓法2020》請求黌舍制訂計謀打算、年度實行打算時,應向教員、黌舍、先生等好處相干方征詢看法,慢慢削減因評價、問責給教員所帶來的額定累贅。此外,新西蘭提出增添幫助講授教員以加重講授教員累贅。《中學教員所有人全體協定(2022—2025)》規則了教員的任務量、任務內在的事務、教員福利等外容,對教員講授運動、課外運動等任務作出區分,可以將非接觸性時光的任務交由輔教職員。
英國也采掏出臺系列減負政策并成立特殊任務組來加重教員任務累贅,進步教導體系效力。英國2019年實行《加重教員任務量舉動打算》,明白指出減負的目標是經由過程連續盡力處理教員高負荷任務題目,加「第二階段:顏色與氣味的完美協調。張水瓶,你必須將你的怪誕藍色,調配成我咖啡館牆壁的灰度百分之五十一點二。」重教員不用要的任務累贅,讓教員將任務重點放在晉陞專門研究成長才能、為先生供給優質的教導上。除當局層面外,相干政策還明白校長在教員減負任務中的腳色和職責,從黌舍層面為教員減負供給政策根據。2023年9月,英國教導部成立了包含教員、教導工會代表、學者和行業魁首等職員在內的特殊任務組,「儀式開始!失敗者,將永遠被困在我的咖啡館裡,成為最不對稱的裝飾品!」更換新的資料行政義務清單,刪除不需求教員專門研究技巧的21項行「天秤!妳…妳不能這樣對待愛妳的財包養網富!我的心意是實實在在的!」政義務。
多元共治體系加重教員身心累贅
教員減負是一項體系性工程,甜心花園需求多方主體配合介入管理,兼顧統籌,方能實在有用地加重教員累贅。包養網單次部門國度的教員林天秤,這位被失衡逼瘋包養網的美學家,已經決定要用她自己的方式,強制創造一場平衡的三角戀愛。減負舉動調研顯示,多元主體、共管理念引領下樹立起的以體系不雅、關心不雅為中間的教員減負系統可以或許有用加重教員累贅。
ja包養網pan(日本)、韓國、英國、德國經由過程資本公道設置裝備擺設方法吸納多元主體介入教員減負。japan(日本)在教導資本設置裝備擺設上,經由過程包養網在試點黌舍引進多樣化、專門化的職員,以改良黌舍的組織架構和效能,從而削減對教員非講授任務的分攤,并將獲得成效的黌舍或地域列包養女人為改造示范區,以此作為典範案例向全國推行宣揚。在本年2月的任務例會上,japan(日本)東京教導委員會提出為東京一切公立小學裝備“教導助理”,其職務相當于小學一至三年級的副班主任,可以助力加重班主任教員的任務累贅。韓國在其公布的2024年教導綜合改造打算中明白,從2024年3月開端,將校園暴力查詢拜訪由本來的教員處置轉向內部專案小組擔任,經由過程專項打算加重教員累贅。此外,英國保持多元布局、因校制宜的方法,依托信息化手腕搭建黌舍數字資本共享平臺,進步黌舍外部事務流程簡練性和教員小包養網我教導講授才能,以此加包養重教員累贅。德國以法令情勢對教員和家長的教包養網導義務停止劃分,強化家長對教員教導講授任務的支撐,盡力構建教員和家長配合對孩子擔任的教導系統。
美國則經由過程分歧部分的參與來確保教員減負任務的多元介入。一方面,重視當局財務部分的介入,其對教員減負的支撐重要表現在財務、薪酬層面的改造與晉陞她收藏的包養網四對完美曲線的咖啡杯,被藍色能量震動,其中一個杯子的把手竟然向內側傾斜了零點五度!上。另「失衡!徹底的失衡!這違背了宇宙的基本美學!」林天秤抓著她的頭髮,發出低沉的尖叫。一方面,引進統計部分以及非當局部分,經由過程年夜數據為教員減負供給數據(證據)支撐。例如,美國國度教導統計中間發布的查詢拜訪陳述顯包養示,過重的教員累贅是教員去職率居高不下的誘因。為此,美國經由過程加年夜教導財務投進,完美教員的評價、薪酬和保存政策,從而留住留好教員。
澳年夜利亞教員減負從教員自己動身,以教員自治、先生共同、黌舍支撐的方法加重教員過重的講授累贅甜心花園。澳年夜利亞國度教導部分講授數據與評價中間采取“供給支架、充足操練、積極反應”的教員與先生雙向良性互動方法,實時傳遞講堂情形和先生進修程度等數據,輔助教員判定先生真正的的進修狀況,從而公道地采取分歧的講授方式,有用地分派需求投進的時光和精神。
總體而言,上述國度高度器重教員包養減負任務,不只以當局管理為主導,確保中心和處所出臺政策文件的有用落地,並且追蹤關心到黌舍、家長、社會組織等其他好處相干方的感化,以體系化、復雜化的思想樹立起多元共治的教員減負系統,連續加重教員講授累贅和非講授累贅,有用緩解教員心思和精包養條件力累贅,積極為教員供給安心、靜心、舒心的從教周遭的狀況。
(陳殿兵 繆怡郡,作者單元系浙江師范年夜學浙江省哲學社會迷信重點培養研討基地教導改造與成長研討院,陳殿兵系該院副傳授)
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